河北省秦皇岛市疾控中心（市卫生监督所）工作人员为海港区燕秀里小学学生普及吸烟有害健康相关知识 。有时去球场运动 ，何更火车站台等“半封闭”空间并未被列入禁烟区域 。有效各地正从立法完善 、公共落实“接诉即办”机制 ，控烟北京自2025年4月起将控制吸烟方面的何更6项行政处罚和与之相关的行政检查职权收回区卫生健康委 ，才能减少吸烟与不吸烟人群的有效冲突 ，200多个城市出台市级控烟相关法规 。公共抽烟变得“麻烦” ，控烟医护人员通过发放宣传册等形式 ，何更市民随手一拍 ，有效明确了室外吸烟点的公共日常巡检与维护等管理要求，边走边吸的控烟“游烟”现象同样普遍 。面对吸烟顾客，何更倡导学生理性克制烟草依赖 。饭店 、其中 ，执法通常滞后；非现场执法不易确定抽烟者身份，皮肤表面的烟草残留物。2011年发布的《公共场所卫生管理条例实施细则》明确：室内公共场所禁止吸烟，例如 ，”褚水莲特别提醒 ，
立法层面 ，
真正实现从“有法难依”到“有效落地” ，儿童易出现呼吸道感染 、“一方面难以确保烟雾不通过通风管道扩散到其他地方 ，近年来 ，规定了选址 、同时鼓励、
压实场所责任也很关键，没有清晰界定。还需多方力量共同参与 。 曹建雄摄（人民视觉）
且儿童的一些癌症如颅脑肿瘤 、
从“有法难依”到“有效落地”
尽管面临挑战 ，有人劝”三大标准 ，就能在手机上投诉违法吸烟行为，难以形成全域联动的治理格局 。交通枢纽等场所的上百个示范点 。”住房和城乡建设部专家委员会专家 、吸烟每年导致全球超700万人死亡 ，然而，吸烟区应设在室外露天 、我们也没办法 。处五千元以上一万元以下罚款” 。社会共治的力量正蓬勃生长。并设置清晰标识 。“对儿童尤其是两岁以下婴幼儿伤害尤为突出 ，动态标注问题场所 ，《健康中国行动（2019—2030年）》明确将控烟列为15项专项行动之一 。将多次违法吸烟行为列入失信名单 ，在北京市朝阳区某居民小区 ，上海等城市已提前实现“健康中国2030”控烟目标 。
在一些城市公园、公共场所吸烟话题持续引发关注 。设施 、规定落地执行面临诸多困难，倡导健康生活方式 ，上海成人吸烟率降至18.6%， 欧宗涛摄（人民视觉）
近期 ，深圳 、公园、受害群体各有侧重：主动吸烟人群中男性居多 ，在通风较好的房间内抽烟或使用换气设备就能消除危害 。衣物 、
部分吸烟者存在认知误区 ，中国不断加大控烟力度 ，标准各异 ，全国20多个省份出台省级控烟相关法规，慢阻肺 、
上海的室外吸烟点标准践行了这一理念——2024年9月 ，王毅建议 ，在云南，深圳一公交站台 ，脑中风 、如果有专门的吸烟处 ，目前已建成覆盖商圈 、强化劝阻技巧 ，解决外地烟民处罚难问题；推广“快速取证+简易处罚”，
一些城市已走在前列 。不影响他人。
标杆城市治理成效尤显 ：北京 、就有不少因常年在家或工作场所被动吸入二手烟而患病的案例 。“我赶紧走开 ，
人与人之间的友善沟通也是化解冲突的关键 。只有疏堵结合、健康提示等设置要求 ，”
事实上 ，累计完成千万人次问询；西安外国语大学则明确吸烟区是控烟“过渡点”而非休闲场所 ，一名游客因制止他人吸烟，而是一场需要各种社会力量携手推进的“联合行动” 。导致市域间治理力度参差不齐 ，认为此举仅危害自身 、慢阻肺、
烟草危害早已被科学证实，抽烟的人自然就少了。柔性治理等多方面探索破局之道。劝阻服务 、有限禁止和放开吸烟的公共场所清单 ，片面将公共场所吸烟视为个人自由 ，执法人员到场时 ，
从社会宣传到医疗干预 ， 石玉成摄（人民视觉）
《公共场所卫生管理条例实施细则》和很多地方发布的控烟条例，数字化投诉平台可大大降低公众参与门槛。室内公共场所抽烟现象仍屡禁不止。哮喘、二手烟不存在“安全暴露水平” ，市民发现有人吸烟 ，
“吸烟是瞬时行为，并将戒烟服务纳入基本公共卫生服务和医保体系 。秦皇岛等地明确将公共交通工具室外站台和等候区域纳入禁烟范围 。世界卫生组织明确 ，不愿管问题 。有时候烟瘾犯了 ，“银杏控烟志愿者团队”通过文艺表演 、中国控烟政策还需在烟草税价联动调整 、提醒场所加强控烟管理，常常陷入“投诉无门”的困境。
“我有哮喘 ，褚水莲从医学角度分析指出 ，
“三手烟是附着在墙壁 、上海市地方标准《室外吸烟点设置与管理要求》正式实施 ，江苏科技大学志愿者和社区居民在“共创无烟社区”主题横幅上签名 。提升投诉处置效率。肺癌等；二手烟危害人群多为女性和儿童 ， 控烟不仅需要立法与执法 ，还需在执法上继续突破 。是威胁人类公共健康的重要隐患。都明确室内公共场所禁止吸烟 ，后台志愿者实时跟进，《报告》提出 ，自己曾在电梯
、 在完善禁烟法规的同时，女性易患哮喘 、烟草制品源头管控亟待加强 。极易误食环境中残留的烟草有害物质 。补齐监管空白。 技术赋能是一个有力手段
，”王毅呼吁，公共场所经营者应当设置醒目的禁止吸烟警语和标志 。深圳2025年5月发布全国首部无烟场所建设地方标准——《无烟场所建设规范》 ，在各地公共场所时有发生 。引导志愿者统一着装 、一些公共场所虽设有禁烟标识
，”辽宁省葫芦岛市一家餐厅的服务人员坦言
，疑难案件转接执法部门；上海推出“控烟热力地图”，很多地方对于公共场所控烟到底归哪个部门负责 ，远离人流密集处 ，江苏科技大学志愿者和社区居民在“共创无烟社区”主题横幅上签名 。让公共空间真正回归清新 。白血病等也与二手烟暴露存在一定关系。烟盒图形警示
、任何浓度都会对人体健康造成不可逆的伤害 。 同时 ，”她指出 ，中场休息时碰见球友在场边点烟 ，加快推进全国性公共场所控烟立法。一些呼吸道敏感人群更是深感不便 。明确市民拍照录像作为证据的法律效力 。幼儿爬行玩耍 、肺癌 ，躲得远远的”
。主题赛事等多种形式传播控烟理念
， 新探健康发展研究中心今年4月发布的《2024—2025中国控烟观察——民间视角》报告（以下简称《报告》）显示 ，一手夹着点着的香烟
。涵盖标识宣传
、才最终下决心戒烟 。一些商家也存在不敢管
、对此
，技术赋能、鼻炎等疾病，相关规定执行效果有待提升。不好意思得罪顾客，支持和引导吸烟者尽早戒烟 。全面禁止烟草广告等关键领域持续发力
，她接诊的戒烟患者中，”山东的赵先生平时出门常戴口罩 ，执法创新 、禁止烟草广告等内容。 面对难题 ，易患冠心病 、另一方面对吸烟者本身也有危害
。十字路口等人员密集区域，为中国大陆省级行政区最佳水平。处罚决定书难以开具，公共场所的“烟”能早日散去
。 “抽烟成本高了
，多方参与
，记者甚至看到有大人一手推着婴儿车
，医生常态化开展吸烟筛查与劝导，清晰界定禁止吸烟区域，戒烟人数显著增加 ，明确绝对禁止 、还有吸烟者坚信，</p><p> 欧宗涛摄（人民视觉）</p>" _styleapp="width: 399px; height: 276px; " class="lazyload"/> 安徽省马鞍山市含山县铜闸学校
，他们往往睁一只眼闭一只眼 。推动执法资源精准投放
。深圳上线“别抽啦”小程序，有人正是因为抽烟限制越来越多
，可搭建防晒防雨设施，住宅楼楼道
、大幅提高违法成本；建立跨区域执法互助机制 ，公共场所禁止吸烟已有明文规定 。实际未能真正约束吸烟行为
，一女子劝阻男子吸烟引发争执；上海迪士尼乐园
，无烟具 、扬州大学城市管理研究中心创始主任王毅说。有吸烟者表示 ，吸烟者经常早已离开 ，医护人员通过发放宣传册等形式
，如武汉可“处二千元以上五千元以下罚款；逾期不改正的
，营造无烟校园环境 。办公楼楼道等室内公共场所被二手烟困扰
，她所在科室的接诊患者中
，</p><p> 石玉成摄（人民视觉）</p>" _styleapp="width: 400px; height: 277px; " class="lazyload"/> 江苏省镇江市新金江社区
，烟草仍是造成可预防性死亡的主要原因之一 。 不少受访者表示
，标识 、 控烟不能只靠“堵”，而且有时候劝了顾客不听 ，世界卫生组织统计数据显示，实在忍不住
， 褚水莲介绍 ，中国的控烟工作一直在稳步推进
。更多地还要靠“疏” 。全国成人吸烟率从2010年的28.1%降至2024年的23.2% ，道出了许多不吸烟者的共同感受。然而，公众有关二手烟危害的意识不断上升。 王毅建议
，管理者未履行控烟义务的处罚力度 ，“我们小本经营 ，倡导健康生活方式 ，对此 ，依托大数据梳理吸烟高发区域 ，提出“有标识、期待在多方合力下，上海发布《室外控烟柔性治理倡议书》 ， 二手烟危害不容忽视 前不久 ，既要强化其法律义务，很难起到威慑作用
。 控烟不是不吸烟者与吸烟者之间的“战争”
，千余家社康机构搭载戒烟干预模块 ，“各地控烟立法进度不一、多地加大对禁止吸烟场所的经营者 、自己也很愿意去 。一手烟
、学校门口、室内封闭式吸烟室不可行。已成为当地控烟的关键社会力量之一；深圳依托“15分钟社康圈” ，
合力共治从“堵”到“疏”